Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras

El derecho penal no tiene efectos retroactivos

La Audiencia Nacional ha anulado una resolución de la AEPD por incumplir el principio constitucional de irretroactividad de la ley, ya que la supuesta infracción abordada por la AEPD se produjo antes de la entrada en vigor del GDPR.

Una empresa distribuidora de gas recurrió la resolución PS/00188/2019 de la AEPD por considerar que era contraria al principio constitucional de irretroactividad de la ley, consagrado en el artículo 9.3 de la Constitución Española, ya que la AEPD sancionó al responsable del tratamiento de acuerdo con el GDPR, y la supuesta infracción se había producido en abril de 2018, antes de la entrada en vigor del GDPR. Por lo tanto, el GDPR no debería haberse aplicado.

La Audiencia Nacional española (AN) analizó el considerando 171 del GDPR y señaló que el Reglamento había entrado en vigor 20 días después de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, es decir, el 24 de mayo de 2016,

Sin embargo, el Reglamento sólo pasó a ser directamente aplicable y obligatorio en todos sus elementos en cada Estado miembro a partir del 25 de mayo de 2018, disponiendo por tanto, los Estados miembros y sus respectivas Autoridades de Control, de un plazo de 2 años para su elaboración, aplicación e interpretación de los diferentes derechos y obligaciones que establece. Por tanto, tanto la Directiva 95/46 como la antigua Ley de Protección de Datos española estaban plenamente vigentes y eran aplicables al caso que nos ocupa en el momento de la infracción, mientras que la AEPD aplicó al caso el GDPR.

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No retroactividad de la ley penal

En todas las situaciones, es importante recordar que una ley que no ha sido promulgada y publicada oficialmente no es válida. La fecha antes de la cual se aplica la irretroactividad es la fecha en la que la ley se promulgó oficialmente, es decir, la fecha en la que se promulgó y publicó.

Este principio (también conocido como ausencia de leyes ex post facto, o nullum crimen sine lege ) establece, por tanto, que una ley no puede aplicarse a los actos delictivos que se cometieron antes de la promulgación de la ley. De ello se desprende que no se puede imponer una pena más grave que la aplicable en el momento en que se cometió el acto. Sin embargo, si se adoptó una nueva ley después de la comisión del acto que prevé la imposición de una pena más leve, el delincuente debe beneficiarse de ella.

El derecho internacional también reconoce la irretroactividad de las leyes penales y de las penas por actos delictivos como una garantía judicial fundamental (art. 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos). Este principio también está integrado en los Convenios de Ginebra: una persona no puede ser perseguida por un acto u omisión que no constituya una infracción penal según el derecho nacional o internacional al que estaba sometida en el momento de cometer el acto (GCIII Art. 99; GCIV Arts. 65, 67; API Art. 75; APII Art. 6). ▸ Judicial

La no retroactividad de las leyes filipinas

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Algunas jurisdicciones de derecho consuetudinario no permiten la legislación penal retroactiva, aunque el nuevo precedente generalmente se aplica a los hechos ocurridos antes de la decisión judicial. Las leyes ex post facto están expresamente prohibidas por la Constitución de los Estados Unidos en el artículo 1, sección 9, cláusula 3 (con respecto a las leyes federales) y en el artículo 1, sección 10 (con respecto a las leyes estatales). En algunas naciones que siguen el sistema de gobierno de Westminster, como el Reino Unido, las leyes ex post facto son posibles, porque la doctrina de la supremacía parlamentaria permite al Parlamento aprobar cualquier ley que desee[cita requerida] En una nación con una declaración de derechos arraigada o una constitución escrita, la legislación ex post facto puede estar prohibida.

Derecho internacional no retroactivo

1. Nadie podrá ser condenado por una acción o una omisión que, en el momento de su comisión, no constituya una infracción según el Derecho nacional o el Derecho internacional. Tampoco se impondrá una pena más grave que la aplicable en el momento en que se cometió la infracción penal. Si, con posterioridad a la comisión de una infracción penal, la ley prevé una pena más leve, ésta será aplicable.

2. El presente artículo no prejuzga el juicio y la condena de una persona por un acto u omisión que, en el momento de su comisión, fuera delictivo según los principios generales reconocidos por la comunidad de naciones.