Debate estado de alarma

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El 25 de octubre del año pasado, el gobierno español aprobó la declaración del estado de alarma. Era la segunda declaración de este tipo en el espacio de siete meses. El estado de alarma original de marzo había sido mucho más restrictivo. El confinamiento (o lockdown) significaba precisamente eso. La palabra encierro ha sido mal utilizada en los últimos meses, pero era apropiada el pasado mes de marzo, ya que la gente estaba encerrada en sus casas y sólo se les permitía salir para fines específicos.

La respuesta del pasado mes de marzo fue a una crisis para la que no existía un plan de emergencia como tal. El director del Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias, Fernando Simón, ha admitido que el encierro fue la respuesta ya que no parecía existir otra opción. El estado de alarma, un dispositivo constitucional, se declaró sólo por segunda vez; la anterior ocasión fue por la huelga de controladores aéreos en diciembre de 2010. Bajo el estado de alarma, el gobierno disponía de poderes que normalmente no tendría. Y estos poderes suponen un recorte de las libertades personales.

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Los diputados liberales calificaron el plan del Gobierno de “toma de poder” y “extralimitación”. El debate estuvo marcado por la confusión, ya que algunos pensaron que el cambio significaría que los habitantes de Victoria permanecerían encerrados durante otro año, y puso de manifiesto la tensión entre los poderes de emergencia y los procesos democráticos normales.Al final, el Gobierno llegó a un acuerdo, con la aprobación de la legislación para ampliar el período de seis a 12 meses, durante los cuales puede optar por renovar su estado de emergencia cada cuatro semanas sin necesidad de aprobación parlamentaria.A menudo se perdió en el debate el hecho de que Victoria es el único estado que limita la duración máxima de un estado de emergencia puede permanecer en vigor.

El Gobierno del Estado tiene poderes en virtud de la Ley de Salud Pública de 2010 para hacer frente a los riesgos para la salud pública en general, siempre que las zonas pertinentes de NGS sean declaradas “zonas de riesgo para la salud pública”.En virtud de la sección 7, el Ministro de Salud tiene amplios poderes para hacer cualquier dirección necesaria para reducir o eliminar un riesgo para la salud pública; segregar o aislar a las personas; e impedir o dar acceso a partes de NGS.A diferencia de otros estados y territorios de Australia, no es necesario declarar el estado de emergencia en NGS para que se utilicen estos poderes. Los poderes expiran después de 90 días, pero pueden renovarse de forma continua. Si NGS desea adoptar medidas que requieran una respuesta policial más contundente, como toques de queda nocturnos, el Gobierno podría declarar el estado de emergencia en virtud de la Ley de Gestión de Emergencias y Rescates del Estado, que establecería más claramente las competencias que pueden utilizarse. Queensland

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Es la quinta vez que se prolonga el “estado de alarma”. Se mantendrá mientras España sigue levantando las restricciones de cierre con su plan de desescalada en cuatro fases.  Este plan comenzó el 4 de mayo y continuará hasta finales de junio, cuando el país espera volver a la “nueva normalidad”.

Cada vez que se había prorrogado el “estado de alarma”, había sido durante dos semanas seguidas. El sábado pasado, sin embargo, Sánchez había anunciado que pediría una prórroga de un mes para que durara hasta el final de la desescalada de las restricciones de cierre. El Gobierno cambió ese plan por una prórroga de dos semanas para asegurarse el apoyo del partido Ciudadanos (Cs), liderado por Inés Arrimadas, según informó ayer.

‘El estado de alarma y los [planes] de desescalada están funcionando’, dijo Sánchez al inicio del debate en el Congreso de los Diputados el miércoles por la mañana. También prometió que las medidas excepcionales “no durarán ni un día más de lo necesario”, pero que “nadie tiene derecho a tirar por la borda lo que hemos conseguido entre todos”.

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La Constitución Española de 1978 (CE) incluye una previsión específica (artículo 116) para los tres denominados estados de excepción -el estado de alarma, el estado de excepción y el estado de sitio- que serán regulados por una Ley Orgánica. El Gobierno declarará el estado de alarma mediante decreto, acordado por el Consejo de Ministros, y especificará el ámbito territorial al que se aplicarán los efectos de la proclamación. Podrá durar hasta 15 días como máximo y sólo podrá ser prorrogado, sin límite, por la autorización del Congreso. El estado de excepción debe ser autorizado por el Congreso y luego declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros. Deberá indicar específicamente sus efectos, el ámbito territorial al que se aplicará y su duración, que no podrá exceder de 30 días, prorrogables por otro periodo de 30 días con los mismos requisitos. Además, el Art. 55.1 del TS establece que sólo en los estados de excepción y de sitio se pueden suspender algunos derechos fundamentales, pero no en el “estado de alarma”, donde sólo se pueden limitar.

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