Real decreto estado alarma coronavirus

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Las asignaciones a España y la contratación de nuevo personal en el extranjero se verán significativamente retrasadas debido a las continuas restricciones de viaje, las limitaciones en el cruce de fronteras y la cuarentena, así como el acceso limitado a los servicios de inmigración debido a los cierres temporales de las oficinas y las suspensiones de las citas.

Hasta que el Gobierno decida que es seguro anular o reducir más significativamente las restricciones actuales, el trabajo a distancia extensivo es una «mejor práctica» para los empleados con movilidad global, en la medida de lo posible, y es una forma de que los empleadores fomenten la seguridad de sus empleados y ayuden a garantizar la continuidad del negocio.

La disposición adicional tercera del Real Decreto 463/20203 establecía la suspensión de los plazos administrativos y la interrupción de los plazos y tiempos establecidos para la tramitación de los procedimientos/actividades de los organismos del sector público.    El cese de las actividades de atención al público de forma presencial en todas las oficinas de extranjería que forman parte del Área Funcional de Trabajo e Inmigración, se extendió en función de la prórroga del Estado de Alarma.    Esto incluye, pero no se limita, a las oficinas policiales de expedición de Documentos Nacionales de Identidad, Pasaportes, Certificados de la UE y Tarjetas de Identidad de Extranjeros.

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A continuación se detallan los grupos de medidas más relevantes previstas por el RD y cuya aplicación ha sido delegada en el Ministro de Defensa, el Ministro del Interior, el Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y el Ministro de Sanidad, en sus respectivos ámbitos de responsabilidad.

El RD establece que durante el periodo de estado de alarma sólo se podrá circular por las vías públicas (incluyendo el uso de vehículos privados) para realizar las siguientes actividades:

Aunque la literalidad del precepto sólo limita el desarrollo de dichas actividades de naturaleza similar, exigiendo que se realicen de forma individual, una interpretación integradora y teleológica del precepto debe llevarnos a la conclusión de que el resto de las actividades deben realizarse también de forma individual.

El RD establece la posibilidad de que, para garantizar el cumplimiento de los objetivos previstos en la norma, las autoridades competentes puedan requisar temporalmente bienes e imponer a las personas la realización de un servicio personal obligatorio.

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Durante la vigencia del Estado de Alarma se podrán dictar sucesivos decretos que modifiquen o amplíen las medidas en él establecidas. El Estado de Alarma se declara por una quincena de naturaleza, es decir, hasta el 30 de marzo de 2020, sin perjuicio de su posible prórroga.

Las medidas relacionadas con las requisas temporales de bienes o servicios personales obligatorios, las medidas para garantizar el suministro de bienes y servicios necesarios para la salud, la alimentación, la energía y los servicios esenciales, también incluyen medidas con impacto general en la actividad empresarial o profesional, que explicamos a continuación.

Durante la vigencia del Estado de Alarma, se limitará el derecho a la libre circulación de las personas permitiéndoles únicamente la circulación en medios públicos de uso público para la realización de las siguientes actividades:

Asimismo, se permitirá la circulación de vehículos particulares por medios públicos para la realización de las actividades referidas en el párrafo anterior o para repostar en gasolineras o estaciones de servicio.

En principio, no se prevén más restricciones para los trabajadores que las previstas para cualquier otro ciudadano, aunque, en lo que respecta al trabajo, tendrán autorización y libertad para acudir a sus puestos de trabajo y regresar a su domicilio.

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Promover y apoyar la concesión de nueva financiación a los trabajadores autónomos y a las empresas principalmente para que puedan acometer nuevas inversiones en España, con el fin de adaptar, ampliar o renovar su capacidad productiva y de servicios, o para reanudar su actividad o reabrir sus negocios (*).

El Gobierno y las entidades financieras se enfrentan a la posibilidad de que, una vez concedidas estas facilidades, las empresas no puedan, como consecuencia de los nuevos brotes, devolver los préstamos recibidos, por lo que están estudiando los mecanismos disponibles para ampliar el plazo de las facilidades ICO y ofrecer aplazamientos.